长沙市政府办公厅日前发布《支持居家养老服务发展的若干政策（试行）》（以下简称《政策》），长沙将通过给予建设补贴、设施改造补贴、运营补贴、入住费用补贴等方式，“真金白银”支持居家养老服务发展，提高长沙居家养老服务质量和水平。

　　到2019年 所有城区养老机构增设功能

　　《政策》明确，支持建设城市社区居家养老服务中心。市级财政分别给予AAAA、AAA级城市社区居家养老服务中心（原一、二类日间照料中心）10万、8万元的一次性建设补贴，每年5万元、4万元的运营补贴；分别给予AA、A级城市社区居家养老服务中心（原一、二类居家养老服务中心）每年3万、2万元的运营补贴。区、县（市）级补贴标准应不低于市级。?

　　《政策》要求，每个区县（市）打造1—2家示范性AAAAA级社区居家养老服务中心，建筑面积在800平方米以上，由专业机构运营管理，融“医、养、康、学、餐”为一体，整合健康医疗、白天照护、中医康复、老年餐桌、上门服务、老年大学、智慧养老等多项服务内容。市级给予30万元的一次性建设补贴和每年15万元的运营补贴，区、县（市）级补贴标准应不低于市级。

　　对2017年以后（含）在主城区（以规划部门发布认定为准）新建成并取得合法资质的城市社区嵌入型养老机构，在其享受原建设运营补贴基础上，再由市级给予15万元的一次性设施改造补贴，区、县（市）级可自行确定补贴标准。

　　同时，支持养老机构和社区公共服务中心增设功能，向老年人免费开放。到2019年，所有城区养老机构增设居家和社区养老服务功能，所有区、县（市）社区公共服务中心增设居家和社区养老服务功能。

　　支持社会力量创新特色服务项目

　　根据《政策》，长沙在望城区开展农村居家养老服务试点，探索建立农村居家老年人养老服务保障机制。市级示范性农村社区居家养老服务中心（也称农村幸福院）按一、二、三类标准，由市级福彩公益金分别给予每家10万元、8万元、5万元的一次性建设补贴；县级农村社区居家养老服务中心由区、县（市）民政局自行制订办法，从福彩公益金和县级财政资金中给予补贴。

　　长沙将通过政府购买服务、合资合作、公建民营、民建公助等多种形式，引导、鼓励养老服务公司和为老服务组织深入社区开展居家养老服务，支持社会力量成为居家和社区养老服务主体。

　　《政策》规定，凡移交养老服务公司或为老服务组织运营的AAAA、AAA级居家养老服务中心在原有运营补贴的标准上，由市级给予每年4万元的运营补贴；对于创新开展中医康复、老年大学、敬老讲堂、老年餐桌等以上任意两项特色服务项目的AAAA、AAA级居家养老服务中心，由市级再给予每年3万元的运营补贴。区、县（市）级补贴标准应不低于市级（以上两项补贴可同时享受）。

　　支持公办机构优先保障特殊困难老年人入住

　　《政策》鼓励提供居家和社区养老服务的公司和社会组织走品牌化、专业化、连锁化运营道路。截至2017年，在长沙市连锁运营5—7家养老机构或AAA级以上居家养老服务中心，并已注册养老服务品牌的公司或社会组织，由市级一次性给予每家公司或组织20万元的品牌扶持补贴；连锁运营8家以上（含8家）的养老机构或AAA级以上居家养老服务中心，并已注册养老服务品牌的公司或社会组织，由市级给予30万元的一次性品牌扶持补贴。?

　　支持公办养老机构优先保障特殊困难老年人入住。将长沙市第一社会福利院和长沙市老年公寓列为评估轮候单位，优先保障重点优抚对象、失独家庭、市级以上劳模或见义勇为称号获得者、无子女低收入四类特殊困难老年人入住。（记者 朱敏）